中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆六中全會(huì)全文
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。
出席這次全會(huì)的有，中央委員197人，候補(bǔ)中央委員151人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。
全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。
全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過(guò)了《關(guān)于召開(kāi)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)的決議》。習(xí)近平就《準(zhǔn)則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)充分肯定黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央政治局高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把握時(shí)代大勢(shì)，回應(yīng)實(shí)踐要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民同心協(xié)力、苦干實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)"五位一體"總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局，開(kāi)展"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面深化改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革邁出重大步伐，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作取得新的重大進(jìn)展。
全會(huì)高度評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。
全會(huì)總結(jié)了我們黨開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，經(jīng)受"四大考驗(yàn)"、克服"四種危險(xiǎn)"，有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。
全會(huì)提出，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺(jué)抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
全會(huì)提出，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。全黨必須聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化。必須勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策。必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過(guò)程，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化?？疾熳R(shí)別干部特別是高級(jí)干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級(jí)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng)，不能被錯(cuò)誤言論所左右。
全會(huì)提出，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
全會(huì)提出，紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，反對(duì)搞兩面派、做"兩面人"，反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話。黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè)畛?。?duì)領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實(shí)事求是，禁止吹捧。黨的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題。
全會(huì)提出，我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問(wèn)題，千方百計(jì)為群眾排憂解難。對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)?quot;形象工程"和"政績(jī)工程"的行為，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，依紀(jì)依法處理。
全會(huì)提出，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持，任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定。
全會(huì)提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)作出重大決策部署，必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權(quán)利。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，提倡實(shí)名舉報(bào)。
全會(huì)提出，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。黨的各級(jí)組織必須自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。堅(jiān)決禁止跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為，堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使，黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛?lè)畛?。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。
全會(huì)提出，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須增強(qiáng)黨的意識(shí)，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。要堅(jiān)持"三會(huì)一課"制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念，工作中的重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告。
全會(huì)提出，批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好。批評(píng)和自我批評(píng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子。黨員、干部必須嚴(yán)于自我解剖，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深入剖析原因，認(rèn)真整改。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各種不同意見(jiàn)都必須聽(tīng)取，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。
全會(huì)提出，監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)，對(duì)黨員反映的問(wèn)題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦。涉及所反映問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避，不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查。
全會(huì)提出，建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，沒(méi)有搞特殊化的權(quán)利，要帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)"五位一體"總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局，尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
全會(huì)指出，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是遵守黨章黨規(guī)和國(guó)家憲法法律，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，廉潔自律、秉公用權(quán)，完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)等情況。
全會(huì)指出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨組)全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書(shū)記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。黨的工作部門(mén)要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨的基層組織要監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨員要積極行使黨員權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議。要認(rèn)真對(duì)待、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動(dòng)手。各級(jí)黨委(黨組)要全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問(wèn)題，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
全會(huì)決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)于2017年下半年在北京召開(kāi)。全會(huì)認(rèn)為，召開(kāi)黨的十九大是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，全黨要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，進(jìn)一步做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，特別是要切實(shí)做好思想理論準(zhǔn)備工作、組織準(zhǔn)備工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)。
全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員趙憲庚、咸輝為中央委員會(huì)委員。
全會(huì)審議并通過(guò)了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于王珉、呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，審議并通過(guò)了中共中央軍事委員會(huì)關(guān)于范長(zhǎng)秘、牛志忠嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予王珉、呂錫文、范長(zhǎng)秘、牛志忠開(kāi)除黨籍的處分。
全會(huì)號(hào)召，全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)嫔钊胴瀼乇敬稳珪?huì)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
2016年十八屆六中全會(huì)精神要點(diǎn)解讀
精神要點(diǎn)1--全面從嚴(yán)治黨
全會(huì)提出：堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
專家解讀：中央黨校教授謝春濤表示，黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)分別就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行專題研究。六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨，既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)又是全面部署，這標(biāo)志著黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局總體框架逐步完善。中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說(shuō)，六中全會(huì)制定“準(zhǔn)則”和修訂“條例”，標(biāo)志著黨從頂層設(shè)計(jì)上更好地編織監(jiān)督權(quán)力的制度籠子，把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
精神要點(diǎn)2--領(lǐng)導(dǎo)核心
全會(huì)提出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要;全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面深入貫徹本次全?huì)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
專家解讀：中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，公報(bào)中的這一重要表述意義重大而深遠(yuǎn)，有助于確立中央權(quán)威，有利于全黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)，之所以一直受到群眾的擁護(hù)支持，并且在革命斗爭(zhēng)中取得勝利，源于我們黨擁有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民不斷取得長(zhǎng)足發(fā)展。
精神要點(diǎn)3--黨內(nèi)政治生活
全會(huì)提出：黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
專家解讀：辛鳴說(shuō)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨在1980年就出臺(tái)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，30多年以來(lái)，世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生巨大變化。新制定的準(zhǔn)則突出密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制、黨內(nèi)民主等內(nèi)容，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，系統(tǒng)解決當(dāng)前一些地方黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的庸俗化、隨意化、搞“小圈子”等問(wèn)題，為全面從嚴(yán)治黨筑牢根基。
精神要點(diǎn)4--黨內(nèi)監(jiān)督
全會(huì)提出：堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
專家解讀：在公報(bào)中，“監(jiān)督”出現(xiàn)40余次。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠表示，此次全會(huì)通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督條例，給黨內(nèi)監(jiān)督再添利劍，以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督，調(diào)動(dòng)民眾反腐積極性，致力形成“科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中黨員占絕大多數(shù)，黨內(nèi)監(jiān)督至關(guān)重要。以重新修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為龍頭，加上之前公布的問(wèn)責(zé)條例、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督體系進(jìn)一步完善。
精神要點(diǎn)5--紀(jì)律嚴(yán)明
全會(huì)提出：紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。
專家解讀：戴焰軍認(rèn)為，打鐵需要自身硬，黨治理好國(guó)家，必須把紀(jì)律挺在前面。正如公報(bào)所說(shuō)，黨內(nèi)沒(méi)有不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的十八大以來(lái)，中央尤其強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行黨的紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題，保持對(duì)紀(jì)律的尊重和敬畏，這是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的準(zhǔn)確切口。
精神要點(diǎn)6--黨內(nèi)民主
全會(huì)提出：黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。
專家解讀：辛鳴表示，當(dāng)前，一些地方和單位黨內(nèi)民主不夠，在重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等問(wèn)題上，個(gè)人意志凌駕于組織之上。黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，必須保障每個(gè)黨員的民主權(quán)利，拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)渠道，不斷激發(fā)黨內(nèi)“正能量”。
精神要點(diǎn)7--反對(duì)腐敗
全會(huì)提出：要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。
專家解讀：十八大以來(lái)，中央正風(fēng)肅紀(jì)力度始終不減。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2013年至2016年9月，全國(guó)有101萬(wàn)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。謝春濤表示，十八大以來(lái)，反腐成效明顯，贏得海內(nèi)外和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)?，F(xiàn)在尤其要保持足夠“定力”，力度不減節(jié)奏不變，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓反腐利劍時(shí)刻高懸，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。公報(bào)提出的黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地，表明反腐斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有“休止符”。
精神要點(diǎn)8--高級(jí)干部
全會(huì)提出：高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則;堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。
專家解讀：謝春濤表示，從嚴(yán)治黨，重在以上率下，把高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)和關(guān)鍵，讓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立起規(guī)矩意識(shí)，時(shí)刻保持警惕，緊繃紀(jì)律紅線，既要管好自己，也要管好家屬親友身邊人。
精神要點(diǎn)9--權(quán)力監(jiān)督
全會(huì)提出：監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。
專家解讀：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)李永忠表示，六中全會(huì)明確提出，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力。權(quán)力過(guò)分集中、權(quán)力隨意濫用，就容易產(chǎn)生特權(quán)和腐敗。因此，必須將權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度的籠子，完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。
精神要點(diǎn)10--群眾路線
全會(huì)提出：全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。
專家解讀：戴焰軍表示，依靠和服務(wù)人民是黨的根本準(zhǔn)則，要體現(xiàn)在黨的具體工作中。公報(bào)中特別提到，“形象工程”和“政績(jī)工程”名義上為人民，實(shí)際勞民傷財(cái)，是權(quán)力的濫用，損害了群眾利益。對(duì)此治理是對(duì)反“四風(fēng)”的進(jìn)一步延伸，從具體問(wèn)題抓起，不斷把群眾路線做到實(shí)處。
精神要點(diǎn)11--民主集中制
全會(huì)提出：民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。
專家解讀：國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)，從一些黨內(nèi)落馬官員來(lái)看，不少貪腐“老虎”都存在執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格、不徹底的共性問(wèn)題。民主意識(shí)不強(qiáng)，一支筆、一言堂、“個(gè)人說(shuō)了算”，出現(xiàn)權(quán)力濫用、貪腐滋生。六中全會(huì)提出，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志，必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，這進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的工作鐵律，在任何時(shí)候、任何情況下，都不允許以任何理由違反。
精神要點(diǎn)12--選人用人
全會(huì)提出：堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證;必須自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。
專家解讀：“營(yíng)造良好、健康的黨內(nèi)政治生態(tài)，核心是選人用人?！蓖粲駝P認(rèn)為，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，既要堅(jiān)決禁
中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議公報(bào)
(2016年11月16日中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2016年11月15日至16日在成都舉行。
出席這次全會(huì)的有，省委委員72人，候補(bǔ)省委委員15人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。省第十次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。
全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書(shū)記王東明作了重要講話。
全會(huì)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定》，審議通過(guò)了《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)的決議》，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、謀劃做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省重點(diǎn)工作作出全面部署。
全會(huì)認(rèn)為，黨的十八屆六中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書(shū)記在黨中央、在全黨的核心地位，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
全會(huì)充分肯定過(guò)去一年省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，一年來(lái)，四川發(fā)展走過(guò)了不平凡的歷程。省委深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，治蜀興川總體布局進(jìn)一步豐富完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)持續(xù)向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快培育壯大，重大項(xiàng)目支撐作用更加凸顯，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程加快，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)系統(tǒng)推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，對(duì)外開(kāi)放合作邁上新臺(tái)階，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧全力推進(jìn)，民主法治建設(shè)全面加強(qiáng)，宣傳思想文化工作扎實(shí)開(kāi)展，藏區(qū)工作取得重大突破，地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建取得重大勝利，全面從嚴(yán)治黨不斷深化，全省保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。省委常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，始終做到政治堅(jiān)定、嚴(yán)守規(guī)矩，始終做到民主集中、分工負(fù)責(zé)，始終做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、狠抓落實(shí)，始終做到牢記宗旨、群眾至上，始終做到嚴(yán)于律己、清正廉潔，努力在各方面作出表率，帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢記使命、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。
全會(huì)指出，黨的十八大以來(lái)，省委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，正視四川政治生態(tài)突出問(wèn)題，作出“三個(gè)不可低估”形勢(shì)判斷，提出“八個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”要求，全力打好懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，從思想上政治上組織上作風(fēng)上徹底肅清周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，全省黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)明顯改善，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我省黨的建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，“三個(gè)不可低估”的形勢(shì)判斷仍然沒(méi)有過(guò)時(shí)。全省各級(jí)黨組織務(wù)必保持政治定力，堅(jiān)持正確方向，勇?lián)呜?zé)任，突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重標(biāo)本兼治，堅(jiān)定有力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把來(lái)之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
全會(huì)指出，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，必須以黨章為根本遵循，全面貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持固本培元、激濁揚(yáng)清、立規(guī)明矩、以上率下、繼承創(chuàng)新，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性和實(shí)踐性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，著力提高治蜀興川的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，顯著提升各級(jí)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”提供重要保證。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，始終固本培元、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，始終永葆先進(jìn)、勇立時(shí)代潮頭，在治蜀興川實(shí)踐中展現(xiàn)先鋒本色。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，始終堅(jiān)守規(guī)矩、錘煉過(guò)硬黨性，讓遵規(guī)守紀(jì)成為自覺(jué)成為習(xí)慣。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，始終秉持正道、持續(xù)激濁揚(yáng)清，堅(jiān)定把正風(fēng)反腐不斷推向深入。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐性，始終牢記宗旨、弘揚(yáng)實(shí)干精神，真正沉下心來(lái)為黨和人民干出一番事業(yè)。
全會(huì)提出，思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提。要把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要貫徹執(zhí)行黨的基本路線，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開(kāi)放，把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過(guò)程。要自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。黨員、干部特別是中高級(jí)干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系。
全會(huì)提出，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)定站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，始終把群眾利益作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，進(jìn)一步加大民生投入、辦好民生實(shí)事、解決民生難題。要尊重群眾主體地位，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，使黨的一切主張和工作建立在群眾充分理解、熱忱支持、踴躍參與之上。要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要真誠(chéng)聯(lián)系服務(wù)群眾，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層和貧困縣貧困村、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，深化“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，千方百計(jì)為群眾排憂解難，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧部署落地落實(shí)。
全會(huì)提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，民主集中制是永葆黨的生機(jī)與活力的法寶。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，各級(jí)黨委(黨組)必須善于觀大勢(shì)、抓大事、管全局，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn)，集體決策形成后堅(jiān)決執(zhí)行、一抓到底。要嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，嚴(yán)格履行黨委全會(huì)、常委會(huì)和黨組職責(zé)。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制。要切實(shí)保障黨員權(quán)利，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全會(huì)提出，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”導(dǎo)向，落實(shí)省委“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅(jiān)決不能用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”要求，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用。要完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，形成權(quán)責(zé)清晰、分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的干部選拔任用工作流程，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。要進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，對(duì)選人用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為零容忍，堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策，不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣，不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔使用打招呼、遞條子，不準(zhǔn)插手和干預(yù)曾經(jīng)工作生活過(guò)的地方、曾經(jīng)工作過(guò)的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作。各個(gè)地方和單位黨組織要抵制違反黨的組織原則的行為。
全會(huì)提出，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。要強(qiáng)化黨員組織觀念，黨員無(wú)論職務(wù)高低、黨齡長(zhǎng)短，都要自覺(jué)接受教育管理監(jiān)督，不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。要嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。要嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話，坦誠(chéng)相見(jiàn)、交流思想、交換意見(jiàn)。要嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議制度，督促黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。要嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，通過(guò)開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，形成團(tuán)結(jié)和諧的黨內(nèi)同志關(guān)系。
全會(huì)提出，建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。要從制度上防止權(quán)力失控和濫用，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，決不能違規(guī)干預(yù)司法。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，決不能讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和廉潔自律準(zhǔn)則，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。
全會(huì)提出，黨員、干部必須大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，在推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的實(shí)踐中做合格黨員、當(dāng)干事先鋒。要堅(jiān)決反對(duì)為官不為，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，加大庸懶散浮拖整治力度，建立獎(jiǎng)勤罰懶制度，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，把支持改革發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與調(diào)動(dòng)保護(hù)干部積極性結(jié)合起來(lái)，形成激勵(lì)奮發(fā)有為、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要激勵(lì)關(guān)愛(ài)黨員干部，既嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又真誠(chéng)關(guān)愛(ài)，鼓勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為，尊重和維護(hù)黨員干部合法權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
全會(huì)提出，黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵舉措。要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使積極開(kāi)展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為各級(jí)黨組織和黨員、干部的自覺(jué)行動(dòng)。要建立健全在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省委負(fù)總責(zé)、各級(jí)黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系;強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，構(gòu)建起上下貫通、條塊結(jié)合的黨內(nèi)監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，支持和保證人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，支持民主黨派履行監(jiān)督職能。各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，虛心接受群眾批評(píng)。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)，堅(jiān)持從省委常委會(huì)和各級(jí)黨委(黨組)做起，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級(jí)干部要自覺(jué)引領(lǐng)示范，始終做到心中有黨、心中有民、心中有戒、心中有責(zé)，為全省黨員、干部和群眾作出表率。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須把全面從嚴(yán)治黨同推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供根本保證。要準(zhǔn)確把握我省階段特征和發(fā)展條件的深刻變化，認(rèn)真研究謀劃事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的重大問(wèn)題，堅(jiān)定推動(dòng)中央和省委決策部署落實(shí)，不斷開(kāi)辟四川發(fā)展新境界。要毫不動(dòng)搖保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，繼續(xù)堅(jiān)持全省工作主題不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”不動(dòng)搖，堅(jiān)持決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，更加自覺(jué)用新發(fā)展理念指導(dǎo)全部工作并貫徹始終。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，加快重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，加快邁過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展這道坎。要毫不動(dòng)搖構(gòu)建全面改革開(kāi)放新格局，進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展“對(duì)內(nèi)靠改革、對(duì)外靠開(kāi)放”理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展;精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，謀劃推進(jìn)中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在更高層次更寬領(lǐng)域匯聚資源要素，不斷提升我省對(duì)外開(kāi)放合作層次和水平。要毫不動(dòng)搖把法治四川建設(shè)推向深入，堅(jiān)持治蜀興川重在厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快形成并不斷鞏固辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要毫不動(dòng)搖把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，對(duì)照“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，同時(shí)扎實(shí)做好面上民生工作，不斷增進(jìn)民生福祉。要毫不動(dòng)搖加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持思想教育務(wù)必從嚴(yán)、干部選用務(wù)必從嚴(yán)、管理監(jiān)督務(wù)必從嚴(yán)、懲治腐敗務(wù)必從嚴(yán)、改進(jìn)作風(fēng)務(wù)必從嚴(yán)、制度治黨務(wù)必從嚴(yán)、紀(jì)律約束務(wù)必從嚴(yán)、落實(shí)責(zé)任務(wù)必從嚴(yán)，把各級(jí)黨組織和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
全會(huì)決定，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)于2017年5月在成都召開(kāi)。全會(huì)認(rèn)為，召開(kāi)省第十一次黨代會(huì)，是全省政治生活中的一件大事。全省各級(jí)黨組織和全體黨員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，牢記使命、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)一步做好四川改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)召開(kāi)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和本次省委全會(huì)精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、以上率下，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，做到融會(huì)貫通、入腦入心。要帶頭貫徹落實(shí)，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加扎實(shí)地把中央和省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要帶頭反腐倡廉，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，樹(shù)立道德高線、守住紀(jì)律底線，增強(qiáng)拒腐防變能力。要帶頭擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、依法治理等各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。
全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和全體黨員一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)決落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨部署要求，不斷鞏固發(fā)展來(lái)之不易的良好政治生態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”奮斗目標(biāo)、譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)四川篇章而努力奮斗!
