深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在川考察重要講話精神（2013.8.23）
奮力推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展
——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在川考察重要講話精神
王東明
今年5月，在蘆山強(qiáng)烈地震搶險(xiǎn)救援取得重大勝利、著手準(zhǔn)備災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記親臨四川，深入災(zāi)區(qū)看望慰問(wèn)干部群眾，考察指導(dǎo)抗震救災(zāi)和四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨的建設(shè)工作，發(fā)表了重要講話?？倳?shū)記的重要講話，既著眼全國(guó)大局、又緊扣四川實(shí)際，思想深刻、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，使我們明確了努力方向、增強(qiáng)了前行勇氣、堅(jiān)定了發(fā)展信心。四川省委迅即召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，并制定實(shí)施了具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)，切實(shí)把全省干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川考察重要講話精神上來(lái)。四川全省上下正以講話精神為指引，團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力把黨中央的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的實(shí)際成效?！ ?/span>
深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)定不移抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要論述，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要，站在更高起點(diǎn)謀劃和推動(dòng)四川跨越發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我們面臨的最大任務(wù)仍然是發(fā)展，發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。這一論斷深刻闡明了發(fā)展對(duì)于推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)全局的決定性意義。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，正朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)。但前進(jìn)的道路從來(lái)不是一帆風(fēng)順的，只有緊緊抓住人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾這一主要矛盾，始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，牢筑強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，才能有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，真正把富民強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從四川來(lái)看，當(dāng)前面臨的最大問(wèn)題仍然是發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的問(wèn)題。作為西部大省，四川“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的基本省情沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)靠前、人均水平靠后，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后于全國(guó)，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、發(fā)展不可持續(xù)的問(wèn)題還比較突出。今年以來(lái)，又面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)害、“7·9”特大暴雨洪澇災(zāi)害等不利因素的多重影響，發(fā)展任務(wù)更加艱巨而繁重。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)，我們以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要，深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。深入開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)，提振精氣神、凝聚正能量。在廣大干部群眾的共同努力下，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11655億元、增長(zhǎng)10.1%；地方公共財(cái)政收入1506.6億元、增長(zhǎng)16.4%；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9.4%和12.1%，保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其它主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間之內(nèi)，為推進(jìn)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展根本途徑的深刻論斷，深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力走出具有四川特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路
習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是要保持發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?？倳?shū)記提出的一個(gè)“根本”、一個(gè)“關(guān)鍵”，真正抓住了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的核心與要害，是不斷破解發(fā)展難題、突破發(fā)展瓶頸、化解發(fā)展挑戰(zhàn)的必由之路。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、全球再平衡進(jìn)入新階段，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是面對(duì)更加嚴(yán)峻的資源困境、更加狹窄的生態(tài)空間、更加凸顯的環(huán)境約束，過(guò)去那種粗放型、外延式增長(zhǎng)模式已難以為繼。從四川來(lái)看，目前正處于從要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主過(guò)渡的發(fā)展階段，能否順利完成這一過(guò)渡、邁上科學(xué)發(fā)展的快車道，關(guān)鍵就取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度、廣度和深度。我們牢固樹(shù)立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”、“后發(fā)也要高點(diǎn)起步”、“危機(jī)也是發(fā)展契機(jī)”的觀念，堅(jiān)持把科技支撐引領(lǐng)作為核心動(dòng)力，把結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)作為主攻方向，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為著力重點(diǎn)，大力推進(jìn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。圍繞工業(yè)強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)興省，發(fā)展壯大七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有序淘汰了一批高污染、高能耗的落后產(chǎn)能，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。加快推進(jìn)綿陽(yáng)科技城、攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、新川創(chuàng)新科技園建設(shè)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把成都平原、川南、川東北、攀西“四大城市群”作為主體形態(tài)，以特大城市為核心、區(qū)域中心城市為支撐、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建布局合理、形態(tài)適宜、層級(jí)清晰、功能完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。大力抓好央企入川、港澳企業(yè)四川行、民營(yíng)企業(yè)入川等重大招商活動(dòng)，引進(jìn)了一大批符合國(guó)家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的好項(xiàng)目，總投資額達(dá)到9000多億元。下一步，我們將堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，加快培育和形成新活力、新動(dòng)力、新體系、新優(yōu)勢(shì)。
自覺(jué)踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障和改善民生是黨和政府工作永恒主題的執(zhí)政理念，腳踏實(shí)地、持之以恒地把工作做深做細(xì)，努力讓群眾過(guò)上更好生活
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，保障和改善民生是黨和政府工作的永恒主題，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。這既充分彰顯了我們黨堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的執(zhí)政理念和為民情懷，也為我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)提供了遵循。我們深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的過(guò)程就是改善民生的過(guò)程，始終堅(jiān)持既要看總量、又要看人均，既要看平均數(shù)、更要看大多數(shù)，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。今年以來(lái)，我們繼續(xù)實(shí)施收入倍增、就業(yè)促進(jìn)、社保提升等“十項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃”，加大對(duì)重點(diǎn)民生領(lǐng)域和特殊困難群體的投入。全年擬投入資金1249億元，比上年增長(zhǎng)15.7%，上半年執(zhí)行進(jìn)度占資金安排總額的84.2%，涉及項(xiàng)目全面啟動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了覆蓋面，直接惠及數(shù)百萬(wàn)群眾。同時(shí)，四川是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，全省農(nóng)村貧困人口還有750萬(wàn)人，特別是藏族聚居區(qū)、彝區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)四大集中連片貧困地區(qū)，占全省面積的76%以上。如果沒(méi)有這些地方的小康，就沒(méi)有全省的全面小康。針對(duì)這一特殊省情，今年以來(lái)我們啟動(dòng)實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，大力抓好“五大扶貧工程”，加快推進(jìn)彝家新寨、藏族聚居區(qū)新居、巴山新居等新村聚居點(diǎn)建設(shè)，幫助解決貧困人口脫貧致富的問(wèn)題。下一步，我們將堅(jiān)持從最需要關(guān)心的人群著眼，從群眾最急最盼的問(wèn)題抓起，從辦得到的事情入手，不斷加大保障和改善民生力度，努力讓群眾過(guò)上更好生活。
時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的殷切囑托，大力弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，加快建設(shè)幸福美麗新家園
“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記第一時(shí)間作出重要批示，要求把搶救群眾生命作為首要任務(wù)，千方百計(jì)救援受災(zāi)群眾，最大限度減少傷亡。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)要充分估計(jì)災(zāi)后恢復(fù)重建和災(zāi)害防治的艱巨性重要性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為我們推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美麗新家園，鼓舞了斗志，指明了方向。我們充分借鑒汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建，把優(yōu)先解決民生問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，突出抓好城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)“五個(gè)重建”。目前，已全面完成受災(zāi)群眾過(guò)渡安置任務(wù)，切實(shí)做到了“五有”、“三防”，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)正常，呈現(xiàn)出人心安定、社會(huì)安寧、共建家園、齊奔小康的動(dòng)人景象。在抗擊“7·9”特大暴雨洪澇災(zāi)害中，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)靠前指揮，把防汛減災(zāi)工作作為聯(lián)系市（州）的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)。同時(shí)，省上組成21個(gè)工作組分赴各個(gè)市（州），協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府開(kāi)展防汛減災(zāi)工作。從汶川到蘆山，從抗震救災(zāi)到抗洪搶險(xiǎn)，全省廣大黨員干部不畏艱險(xiǎn)、沖鋒陷陣，與群眾同甘共苦、奮戰(zhàn)一線，經(jīng)受住了一次又一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，充分發(fā)揮了主心骨作用。下一步，我們將繼續(xù)弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，推動(dòng)災(zāi)區(qū)加快重建、科學(xué)重建，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年時(shí)間努力，使災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得以恢復(fù)并超過(guò)震前水平，為到2020年同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)戶戶安居有業(yè)、民生保障提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明進(jìn)步、同步奔康致富?！ ?/span>
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要指示，以作風(fēng)建設(shè)的新成效為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，四川要按照中央部署和要求，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來(lái)，與蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建結(jié)合起來(lái)，使黨員干部思想受觸動(dòng)、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變、工作上水平。這一重要指示，為我們深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)，就是必須緊扣中心工作、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到活動(dòng)與工作兩手抓兩促進(jìn)。四川當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作是，貫徹黨的十八大精神、為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)而奮斗。教育實(shí)踐活動(dòng)只有始終圍繞這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展，才能確保取得實(shí)效，做到“不虛”、“不空”、“不偏”。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們認(rèn)真按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密聯(lián)系四川實(shí)際，強(qiáng)調(diào)做到“五個(gè)結(jié)合”，要求把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與深化“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)緊密結(jié)合，與落實(shí)省委十屆三次全會(huì)各項(xiàng)部署緊密結(jié)合，與推動(dòng)蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建緊密結(jié)合，與解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)方面的突出問(wèn)題緊密結(jié)合，與建立健全為民務(wù)實(shí)清廉長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合，切實(shí)把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的成果。我們注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)自覺(jué)做到“五個(gè)帶頭”，要求省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭對(duì)照檢查，帶頭整改落實(shí)，帶頭加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。為進(jìn)一步吃透基層情況、幫助解決實(shí)際問(wèn)題、密切黨群干群關(guān)系，我們堅(jiān)持省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市（州）和基層工作制度，每名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)市州、1個(gè)縣、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村和1至2戶貧困戶；在第一批參加活動(dòng)單位中深入開(kāi)展黨員干部聯(lián)村幫戶活動(dòng)，幫扶地震、暴雨洪澇災(zāi)區(qū)的重災(zāi)村，既轉(zhuǎn)作風(fēng)接地氣，又助重建解民難。全省教育實(shí)踐活動(dòng)形成了一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，廣大黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸醪匠尚?。下一步，我們將認(rèn)真貫徹中央部署，在解決問(wèn)題、服務(wù)群眾、改善民生中，進(jìn)一步凝聚各方力量，心往一處想，勁往一處使，奮力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和災(zāi)后恢復(fù)重建的“雙勝利”。
